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承接两项改革促进采购过程“更公平”

字体大小:【 打印  发布日期:2022-05-05 22:47 发布人:admin  点击次数:

  一、建造一个渠道,促进收购流程“更通明”

  

  深圳政府收购才智渠道服务收购人、供货商、监管部门、评审专家、署理组织、作业人员六方对象,从收购方案申签到合同存案、履约抽检,完成政府收购全流程在线处理、闭环监管。渠道树立防疫应急馆、村庄复兴馆、特色职业馆等场馆,加快落地政府收购支持疫情防控、村庄复兴、绿色收购等政策,打通政府部门和第三方组织的数据,自动获取商事主体信息,打破信息孤岛,完成数据交互,打造一门式、一网式的事务处理体会。

  

  二、接受两项变革,促进收购进程“更公平”

  

  财政部在深圳先行试点政府收购意向揭露和建造政府收购行政判决示范点两项变革任务。在财政部的指导下,深圳市以准则立异为要点,坚持边研究、边探索、边实施,试点作业不断深入,形成了可复制、可推广的经历做法。 一是政府收购意向揭露成效显著。深圳要求各级收购人于年头一揽子揭露全年收购意向,方便潜在供货商尽早获取收购信息,提早做好投标准备。拟定印发《深圳市财政局关于进一步优化政府收购意向揭露作业,编制政府收购范畴城市发展机会清单的告诉》(深财购〔2022〕1号),进一步完善信息发布机制,完成多个事务系统之间的数据互联互通,方便潜在供货商查找、查询、下载收购意向信息。二是政府收购行政判决机制运转良好。深圳首先树立“三随机两揭露一横一纵彼此制衡”判决内控机制,并首次将调停引进判决机制。示范点建造以来成功调停案子共45宗,调停份额为37.19%。2021年度调停成功31宗,调停份额达当年案子量的41.89%。

  

  三、推进三项立异,促进投标企业“更活跃”

  

  一是推进全流程电子化收购,全面推行“一网处理”。线上服务覆盖从供货商注册到领取中标告诉书的全流程,供货商可随时随地、免费快捷地获取收购信息、下载投标文件、参加项目投标。在全国首先上线供货商在线注册、质疑、投诉、付出、签订合同、意向揭露等一系列线上服务功能,在落实常态化疫情防控的要求下,进一步减少现场处理事项,更好地服务广阔供货商。二是推行“许诺+信誉”准入办理,最大程度减轻“投标负担”。按照“最少、必要”准则,依法设置供货商的资历条件。可以通过供货商书面许诺声明、相关主管部门官网查验等方法进行证明的事项,不再要求供货商提供相关纸质材料或证明,最大极限简化投标(响应)文件的格局和形式要求。三是树立订单融资线上渠道,推进融资“快、便、惠”。到现在,累计融资金额突破20亿元,惠及企业300多家。

  

  四、树立四项机制,促进收购活动“更标准”

  

  一是深圳树立投标文件负面清单查看机制,分类设置24条投标文件禁止内容,将投标文件编制情况归入监督查看,严把审阅关。二是树立收购人内控建造分级办理机制,划分A/B/C/D四等级,点评等级与预算办理挂钩,对收购人树立鼓励束缚机制。三是树立收购合同履约抽检点评机制,拟定《政府收购项目合同履约抽检及点评标准》,树立履约抽检情况通报机制,将履约抽检情况在网上揭露。四是树立供货商诚信办理机制,树立供货商诚信档案,在收购文件模板中设置5分的诚信分,实施优质服务合同续期奖赏。

  

  五、出台五个办法,促进政策服务“更精准”

  

  深圳市出台《政府收购事务标准化操作服务规则》,开设准则汇编、知识库等网站专题专栏,拟定《政府收购合同标准文本》,树立政府收购联席会议等沟通洽谈机制,开展政府收购绩效办理,通过这五项办法,促进政策服务“更精准”。